Česká školní inspekce Tematická zpráva: Kontrola bezpečnosti a ochrany zdraví Čj.: ČŠIG-1874/15-G2 ve školách a školských zařízeních od 1. 9. 2013 do 31. 12. 2014 3/11 1 Kontrola dodržování právních předpisů v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů 1.1 Inspekce výchovy ke zdraví a bezpečnosti škol a školských zařízení Výchova ke zdraví a zajišťování bezpečné výuky je nedílnou součástí vzdělávacích programů a jejich naplňování na všech stupních vzdělávání. Hodnocení a kontrola těchto činností Českou školní inspekcí (dále i „ČŠI“) patří k hlavním úkolům inspekčního zjišťování. Hodnocení podmínek, průběhu a výsledků výchovy ke zdraví a zajištění bezpečnosti Zjišťování a hodnocení bezpečného prostředí ve školách a školských zařízeních (dále „školy“) a výchovy ke zdraví je uskutečňováno komplexně. Pojetí a obsah hodnoticích postupů vycházejí především z příslušných ustanovení zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění účinném v posuzovaném období, z rozpracování příslušných témat v rámcových vzdělávacích programech a z cílů a úkolů operačního programu Zdraví 21 zaměřených na danou oblast. ČŠI využívá při této činnosti vhodné metody multikriteriálního hodnocení škol pomocí soustavy konzistentních ukazatelů, které propojují vzdělávací, sociální i ekonomické aspekty. Při zjišťování podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví postupovala ČŠI podle Kritérií hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání na školní rok 2013/2014, schválených MŠMT dne 13. 8. 2013 a podle Kritérií hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání na školní rok 2014/2015, schválených MŠMT dne 25. 7. 2014. Kontrolní činnost v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví Kontrola prováděná Českou školní inspekcí jako orgánem veřejné správy je jedním z nástrojů státu k zajištění celospolečenských zájmů a dodržování povinností vyplývajících z obecně závazných právních předpisů. Úkolem kontroly jako nezávislé objektivní činnosti je zjišťovat: a) zda kontrolované osoby dodržují právní předpisy, b) zda kontrolované osoby analyzují výsledky kontrol a přijímají opatření k odstranění nedostatků zjištěných ve sledovaných oblastech, včetně opatření vedoucích k odstranění, zmírnění nebo předcházení rizik, c) zda jsou přijatá opatření kontrolovanou osobou plněna. 1.2 Kontroly provedené v oblasti BOZ Předmětem kontroly je kontrola dodržování vybraných ustanovení školského zákona vykonávaná podle ustanovení § 174 odst. 2 písm. d). Konkrétně se jedná o: - kontrolu zajištění BOZ při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb; poskytování nezbytných informací dětem, žákům a studentům k zajištění BOZ podle § 29 odst. 2 školského zákona, - kontrolu vedení evidence úrazů dětí, žáků a studentů včetně vyhotovení a zaslání záznamu o úrazu stanoveným orgánům a institucím podle § 29 odst. 3 školského zákona. Pojetí a obsah kontrolních postupů v oblasti BOZ vycházejí především z příslušných ustanovení školského zákona, z rozpracování tématu v rámcových vzdělávacích programech a z cílů a úkolů operačního programu Zdraví 21 zaměřeného na danou oblast. Z právních předpisů účinných v posuzovaném období uplatnila ČŠI jako východisko především § 5, 29, 65